Для рассмотрения вопроса о функциях и полномочиях исполнительных органов хозяйственных обществ прежде всего необходимо определить все органы хозяйственного общества, к полномочиям которых в соответствующей степени относится управление обществом. К органам управления хозяйственного общества принято относить:
1. Общее собрание акционеров (участников);
2. Совет директоров (обязателен для акционерных обществ (АО) с числом акционеров более 50, для остальных обществ является факультативным органом);
3. Исполнительный орган.
Что касается непосредственно исполнительного органа хозяйственного общества, то в зависимости от задач конкретного общества, он может быть сформирован как в форме единоличного исполнительного органа (генеральный директор, директор, президент), так и в коллегиальной форме (правление, дирекция). При этом обязательным для хозяйственных обществ является наличие только единоличного исполнительного органа. Функции единоличного исполнительного органа могут быть переданы управляющей организации (управляющему). Коллегиальный орган формируется по усмотрению самого общества. В случае создания коллегиального исполнительного органа его полномочия должны быть определены уставом (п.1 ст.69 Закона об АО).
Возможно говорить о следующих основных функциях единоличного исполнительного органа (ЕИО):
1. Волеизъявление общества во внешних правоотношениях;
2. Руководство текущей деятельностью общества.
Особенностью полномочий единоличного исполнительного общества является их остаточная компетенция. Другими словами, компетенция единоличного исполнительного органа образуется кругом вопросов, не попавшим в компетенцию общего собрания и совета директоров. Законодательство об обществах с ограниченной ответственностью и об акционерных обществах по разному подходит к возможности изменения объема полномочий единоличного исполнительного органа. При этом в ряде случаев Закон об ООО допускает их расширение, в то время как для акционерных обществ предусматривается только возможность ограничения.
При осуществлении своих функций ЕИО имеет право действовать от имени общества без доверенности. Данное право закреплено в пп.1 п.3.ст.40 Закона об ООО и, соответственно, в п.2 ст.69 Закона об АО. Действия лица в качестве ЕИО должны осуществляться в интересах общества, быть добросовестными и разумными. При установлении добросовестности и разумности действий понимается не только принятие всех необходимых и достаточных мер для достижения максимального положительного результата от экономической деятельности общества, но и необходимость исполнять публично-правовые обязанности, предусмотренные законодательством. Данное требование следует из п.1 ст.71 Закона об АО, п.1 ст.44 Закона об ООО. Аналогичной позиции придерживается Президиум ВАС (Постановление N 15201/10 от 12 апреля 2011 г. )
Единоличный исполнительный орган образуется путем избрания или назначения (в п. 1 ст. 40 Закона об ООО используется используется формулировка «избирается»; в п. 3 ст. 69 Закона об АО — формулировка «образуется»).
Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, несет ответственность перед обществом в размере причиненных обществу убытков (ст. 71 Закона об АОб ст.44 Закона об ООО). Право на подачу такого иска принадлежит как обществу, так и его участнику (акционеру).
Как было отмечено выше, в ряде случаев полномочия единоличного исполнительного органа могут быть ограничены. В частности, такое ограничение возможно путем:
— Распространения уставом общества правил о совершении крупных сделках на другие сделки общества (п.1 ст. 78 Закона об АО, п.7 ст.46 Закона об ООО)
— Расширения компетенции совета директоров (общего собрания) предварительным одобрением по представлению ЕИО определенных видов сделок, имеющих значение для общества и других важных для общества действий (Ст.65 Закона об АО, Ст.69 Закона об АО)
Правовыми последствия совершения лицом, осуществляющим функции ЕИО действий, выходящих за пределы его полномочий, является их оспоримость. Соответственно, при совершении таким ЕИО сделки, выходящей за пределы его полномочий, такая сделка может быть признана недействительной в порядке, установленном ст. 174 ГК РФ. В частности, на оспоримость таких сделок указывает Постановление Президиума ВАС РФ от 14.05.1998 №9 «О некоторых вопросах применения ст.174 Гражданского Кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок».
Помимо оспоримости совершенной сделки, другим последствием превышения полномочий является ответственность в форме возмещения причиненного вреда. Осуществляющее функции ЕИО лицо несет полную гражданско-правовую ответственность за причиненный обществу вред. Основаниями для возмещения причиненного ущерба являются ст. 277, 243 ТК РФ; ст. 15 ГК РФ; п. 2 ст. 71 Закона об АО, п.2 ст.44 Закона об ООО.
При привлечении осуществляющего функции ЕИО лица к ответственности бремя доказывания распределяется следующим образом:
1. общество (либо его участники, предъявляющие косвенный иск) доказывают:
— противоправность действий ЕИО;
— факт причинения убытков;
— наличие причинной связи между действиями ЕИО и наступившими последствиями.
2. Лицо, осуществляющее функции ЕИО доказывает:
— свою добросовестность при осуществлении рассматриваемых действий;
— отсутствия вины.
Указанное распределение бремени доказывания следует из ст.15 ГК РФ. Данной правовой позиции придерживается ВАС РФ (Определение от 12 декабря 2011 г. N ВАС-12505/11)
Необходимо отметить, что деятельность ЕИО регулируется как нормами корпоративного законодательства, так и трудового. При этом корпоративное законодательство использует для обозначения исполнительного органа термин «Единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор)», под которым понимается лицо, которое осуществляет руководство текущей деятельностью общества (п.1 ст.69 об АО, п.4 ст.32 об ООО).
В свою очередь трудовое законодательство использует термин «Руководитель организации», под которым понимается физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 ТК РФ).
Завершая изложенное, необходимо отметить, что применительно к правоотношениям общества и его единоличного исполнительного органа общества, а также членов коллегиального исполнительного органа общества законодательства Российской Федерации о труде применяется в части, не противоречащей положениям Закона об АО. (П.3 ст.69 Закона об АО).
Добавить комментарий